Kysy keneltä tahansa naisryhmältä, ovatko he koskaan tunteneet olonsa turvallisiksi julkisessa liikenteessä, ja tarinat tulevat kulkemaan. Mexico Cityssä 64 prosenttia naisista kertoi olevansa rypistelty tai fyysisesti häiritty käyttäessään julkista liikennettä. New Yorkin metrojärjestelmässä 63 prosenttia tutkituista naisista mainitsi seksuaalisen häirinnän henkilökohtaiset kokemukset, kun taas 10 prosenttia ilmoitti seksuaalisesta väkivallasta. Naisten kuljetusturvallisuudesta ympäri maailmaa on surkeuttavia tilastoja - se on rajaton ongelma.
Vaarallinen kuljetus ei vain aiheuta naisille muutosta liikkumismuodoissaan, vaan vähentää myös heidän suorittamiensa matkojen määrää. Tämä epävarmuus vähentää kotitalouksien tuloja, koska riittämätön kuljetus estää naisia pääsemään täysiin koulutus- ja työmahdollisuuksiin. Kauttakulkutieturvallisuus vahingoittaa myös ympäristöä, koska etuoikeutetut naiset, jotka pelkäävät kävellä, pyöräillä tai käydä julkisilla kulkuneuvoilla, kääntyvät sen sijaan pilaaviin, henkilöautoihin ja takseihin.
Naisia ei tietenkään voida kohdella erittelemättömänä ryhmänä. Vammaisuus, luokka, rotu, ikä, seksuaalisuus, sukupuolen esittäminen ja muut tekijät tarkoittavat, että kaikki naiset eivät ole yhtä alttiita rikollisuudelle tai väkivallalle julkisissa kulkuneuvoissa. Miehet ja pojat voivat myös joutua uhriksi, ja ei pidä olettaa, että jokainen nainen on odottamassa uhria. Mutta naiset ympäri maailmaa jakavat matkustajina tiettyjä haavoittuvuuksia, joiden vuoksi on hyödyllistä analysoida heidän tarpeitaan ryhmänä. Kuten UCLA: n kaupunkisuunnitteluprofessori Anastasia Loukaitou-Sideris on kirjoittanut, sukupuoli on merkittävin tekijä, joka selittää kauttakulkuperusteisen pelon ja ahdistuksen.
Ratkaisuja on, mutta monet niistä ovat kiistanalaisia. Keskeinen huolenaihe kuljetusturvallisuuden parantamisen suunnittelussa on varmistaa, että taakkaa ei siirretä haavoittuville matkustajille.”Miksi meidän pitäisi asettaa velvollisuus naisille?” Loukaitou-Sideris kysyy. Silti monet hyvin suunnitelluilla turvatoimenpiteillä tekevät juuri tämän.
Sovellusmaailmassa on yksityisiä Uber-kaltaisia palveluita, joiden avulla naiset voivat valita naispuolisia kuljettajia. Safr, joka on tällä hetkellä vain kutsu- ja Boston-pohjainen, sitoutuu maksamaan naispuolisille kuljettajilleen enemmän kuin alan standardi. Sillä on kuitenkin oikeudellisia haasteita, jotka koskevat vain naisten palkkaamista mahdollisesti syrjivää luonnetta; Tällaiset haasteet ovat uppaneet samanlaisia sovelluksia.
Intiassa, Jemenissä, Libanonissa ja muissa maissa on myös sovelluksia, jotka keräävät tietolähteitä turvallisista alueista, mukaan lukien kuljetusasemat. Näihin kuuluu Safecity, joka kerää ja kartoittaa naisten häirintää ja väkivaltaa koskevia raportteja (sen otsikkona on”Pin the Creeps”).
Tämä ongelma ei rajoitu vain sovelluksiin. Tunnetusti, että Mexico City on jakanut raiskausvihellykset naisten metromatkustajille. Kaiken kaikkiaan väkivallan ilmoittamisjärjestelmät ovat aikaa vieviä ja vaivalloisia etenkin pienituloisille naisille, joilla ei ole varaa menettää aikaa ja rahaa käymällä poliisiasemilla.
Toinen yleisesti ehdotettu, mutta kiistanalainen ratkaisu on sukupuolen mukaan erotettu julkinen liikenne. Yli vuosisata sitten Hudson ja Manhattan Railroad kokeilivat vain naisille tarkoitettuja autoja. Nykyään Tokio, Rio de Janeiro ja Dubai ovat kaupunkeja, joissa on vain naisten junaosastoja, busseja tai takseja.
Port Moresby on toinen. Papua-Uusi-Guinean pääkaupungissa on korkealla tasolla ilmoitettu sukupuoleen perustuvaa häirintää ja väkivaltaa kuljetuspalveluissaan sanallisesta häirinnästä kohtuuttomaan altistumiseen ja ryöstöön asti. "Naisille bussiin astuminen Port Moresbyssä tarkoittaa melkein taattua seksuaalisen häirinnän kokemusta", sanoo Lizzette Soria, joka johtaa YK: n naisten ja tyttöjen turvallisen julkisen liikenteen ohjelmaa.
Soria lisää kolmesta vain naisbussista Port Moresbyssä:”Tiedämme, että tämä on vain lyhytaikainen strategia, koska tietysti pitkän aikavälin [tavoitteemme] on tehdä turvallisemmasta julkisesta liikenteestä kaikille. Jotkut ovat ehdottaneet, että vain naisiin suuntautuvat linja-autot käsittelevät oireita eikä ongelmaa, mutta ensisijainen tehtävämme on tehdä naisista ja tytöistä turvallisia.”Port Moresbyn sukupuolen mukaan erotettujen linja-autojen etuna on ollut niiden käyttö turvallisina tiloina tiedon jakamiseksi naisten oikeudet.
Vain naisille tarkoitettu bussi Port Moresbyssä. Kuvaluotto: UN Women / Marc Dozier
Toimenpiteet, jotka johtavat naisten muuttamaan missä ja milloin he matkustavat, voivat olla keino päähän, mutta he eivät ole tarpeeksi. Olisi vaarallista vahvistaa häirinnän kulttuurin levittämää ajatusta siitä, että julkinen tila ei ole täysin naisten miehitys. Bolivialaisten ja Kolumbian kaupunkien julkisen liikenteen uudistamiseen erikoistuneessa Chapel Hillin yliopistossa sijaitsevassa Pohjois-Carolinan yliopistossa työskentelevä tutkija Gwen Kash huomauttaa, että vain naisten kuljetukset eivät vastaa transsukupuolisten tai nuorten matkustajien tarpeisiin, jotka saattavat olla erityisen kohdennettuja. mutta ei tervetulleita sukupuolen mukaan erotettuihin ajoneuvoihin.
Tehokkaimmat kuljetusturvallisuustoimenpiteet ovat yleensä naisten itsensä suosimia. Luulet tämän olevan ilmeistä, mutta Kash on työskennellyt kauttakuljetussuunnittelijoiden kanssa skeptisesti, että seksuaalinen väkivalta joukkoliikenteessä on ongelma, ja se, että naiset nauttivat jopa huomiosta. Siirtyminen naisten kokemusten tunnustamisesta aktiiviseen mielipiteiden pyytämiseen on uusi iso askel.
Miesten ja naisten turvallisuustoimenpiteet ovat usein erilaisia. Yksi Ison-Britannian liikenneministeriön tekemä tutkimus osoitti, että naiset pitivät linja-autoissa enemmän henkilöstöä, kun taas miehet pitivät CCTV: tä. Nämä havainnot on toistettu muissa maissa. Yleensä miehet pyrkivät teknologisiin ratkaisuihin, kun taas naiset tuntevat olonsa vakuuttuneiksi ihmisen läsnäolosta reaaliajassa. Yksi huolenaihe, jota monet naiset ilmaisevat CCTV: stä, on se, että videovalvonta ei auta rikoksen uhreja tapahtuman tapahtuessa.
Yhden henkilöstön määrän lisäksi naiset tukevat melkein yleisesti yhtä yksinkertaista ratkaisua: valaistusta. Parempien valaistus- ja kauttakulkuhenkilöstön, mukaan lukien junilla ajavat upseerit, yhdistelmä on syy siihen, että Loukaitou-Siderisin tutkimuksessa naisryhmien johtajat antoivat Washington DC: n metrojärjestelmälle korkeat arvosanat turvallisuudesta. Loukaitou-Sideris kiittää myös Torontota ja Lontoota kuljetuspolitiikan kehittämisestä niin miesten kuin naistenkin mielessä.
Valaistus Toronton linja-autoaseman ympärillä. Kuvaluotto: SimonP // CC BY-SA 3.0
Kanadassa vuonna 1989 Toronton metropolialueen naisiin ja lapsiin kohdistuvaa väkivaltaa käsittelevässä toimikunnassa (METRAC) tehtiin uranuurtaja naisten turvallisuustarkastuksissa, joissa naiset kävelivät kuljetussuunnittelijoiden kanssa tarkentaakseen alueita, joissa he tunsivat olonsa vaarallisiksi. Sitten METRAC kehotti säädösmuutoksia havaintojen perusteella. Tällaiset turvallisuustarkastukset ovat levinneet ympäri maailmaa, vahvistaneet suhteita yhteisöjen, poliisin ja kaupunkisuunnittelijoiden välillä. Turvallisemmat kaupungit Dar es Salaam ilmoitti vähentyneen rikollisuuden tason tarkastusprosessin jälkeen, kun taas Safer Nairobi -aloite viittasi naisten lisääntyneeseen julkisen tilan käyttöön.
Nämä esimerkit osoittavat, kuten Loukaitou-Sideris sanoo, että”tarvitaan poliittista tahtoa” todellisen muutoksen aikaansaamiseksi liikenneturvallisuudessa. Kyllä, voittoa tavoittelemattomat organisaatiot ja yhteisöliikkeet, kuten METRAC Torontossa, Jagori Delhissä ja Hollaback Lontoossa, ovat auttaneet naisten kuljetustarpeiden saattamisessa yleiseen huolenaiheeseen. Poliittisten päättäjien ja suunnittelijoiden on kuitenkin oltava mukana, jotta voidaan tehdä laajoja parannuksia kauttakulkuverkkoihin. Maailmanlaajuisesti miehet hallitsevat edelleen lakialan, suunnittelun ja liikenteen ammatteja, mikä voi luoda näkymättömyyden sukupuolten tarpeiden ympärille.
Raitiovaunun johtaja toisen maailmansodan aikana, Leeds, Englanti. Kuvaluotto: Ministeriön tiedotusosasto
Asiaa lisäämällä laajapohjaisen poliittisen tahdon kerääminen on vaikeaa kaupungeissa, joiden kauttakulkujärjestelmä on ositettu. Tutustu Los Angelesiin, kuuluisaan autokeskeiseen kaupunkiin. Loukaitou-Sideris toteaa sukupuoleen perustuvasta häirinnästä LA: n linja-autoissa:”Et näe paljon painostusta kaupungin hyvin tehtäviltä alueilta. Tämä vaikuttaa kaupungin alaryhmään. Usein he ovat maahanmuuttajanaisia … He eivät ilmoita siitä poliisille”, hän sanoo. Ilman poliittisesti aktivoitujen ja voimakkaiden kaupungin asukkaiden painostusta virkamiehet eivät todennäköisesti ryhdy toimiin.
Kaupunkisuunnittelun tutkijat, kuten Loukaitou-Sideris, edistävät toimenpiteitä, joilla on vahva ympäristösuunnittelun perusta, jossa tarkastellaan kuinka infrastruktuuri ja fyysiset tekijät vaikuttavat käyttäytymiseen. Valaistus, joka ulottuu bussipysäkiltä ympäröiville kaduille, joten ihmiset tuntevat olonsa turvalliseksi kotiin kävellessääänään pois bussista, on esimerkki siitä. Port Moresbyssä turvallinen joukkoliikenneohjelma kohdisti kampanjassaan sukupuolinäkökohtaisia infrastruktuureja sääntelyn, suunnittelun ja käyttäytymisen muutoksen rinnalle.
Muut kampanjat kohdistuvat potentiaalisiin häirijöihin, pahoinpitelyihin ja sivullisiin, jotta vältetään jatkumasta ajatukselle, että naisten matkustaminen on ongelma. Kampanja nimeltä “Älä kosketa tyttöystävääni” on yksi (hieman huonosti otsikoitu) tapaus Brysselistä. Soria sanoo, että fyysiset toimenpiteet ovat yksi asia, mutta "jos emme muuta asenteita ja vakaumuksia, meillä on edelleen häirintää".
Sitten on suhteellisia aloitteita, joihin osallistuvat paikalliset yhteisöryhmät ja kenties kuljetushenkilökunta. Port Moresbyssä nuorilla oli avainasemassa kehitettäessä ja välitettäessä sukupuolten tasa-arvoa koskevia viestejä. linja-auton kuljettajia koulutettiin myös tunnistamaan seksuaalinen häirintä ja käsittelemään sitä laivalla.
Tällaiset kuljettajakeskeiset aloitteet eivät ole aina hyödyllisiä, etenkin kun kuljetus on epävirallista ja huonosti säänneltyä. Kash sanoo, että Bolivian kaupungeissa, joissa epäviralliset minibussit ovat yleisiä ja yleensä heikosti maksetut toimeentulot, "kuljettajalle on etua olla puuttumatta" häirinnän ja hyökkäyksen tilanteisiin. Jos he tekevät niin, he menettävät tulonmenetyksen ja usein ei-toivotun vastakkainasettelun.
Maaseudun naiset käyttävät julkista liikennettä Mosambikissa. Kuvahyvitys: Ton Rulkens // CC BY-SA 2.0
Yleisesti ottaen naisten kuljetusyritysten, turvallisuushenkilöiden ja kuljetusten suunnittelijoiden joukon laajentaminen - ja matkustajien tekemisen helpommaksi ilmoittaa häirinnästä ja pahoinpitelystä heille - auttaa lisäämään kuljetusten sukupuoliherkkyyttä.
Port Moresbyn turvallisen joukkoliikenneohjelman avainoppi on ollut poliittisen johdon rooli. "Yksi menestystekijöistä on ollut YK: n naisten ja hallituksen välinen kriittinen suhde", Soria sanoo. Hän arvostaa Port Moresbyn kuvernööriä, jonka mukaan hän on ollut voimakas puolustaja sukupuoleen perustuvan väkivallan torjumisessa. Hänen hallintonsa sitoutui vuoden 2016 tekemiseen kaupungin turvallisemmaksi naisille ja tytöille, siihen rakennettu liikenneturvallisuusohjelma sekä aiemman YK: n naisten turvallisille markkinoille -ohjelman.
Julkinen liikenne kärsii rajallisesta rahoituksesta. Tästä syystä paikalliset virkamiehet antavat omaksua teknologiset ratkaisut, kuten CCTV, kalliimpaan, suositumpaan vaiheeseen, kuten lisääntyneeseen henkilökuntaan. Kaikkien naisten suosimien ratkaisujen ei kuitenkaan tarvitse olla kalliita. New Delhissä kokeillut linja-autojen paniikkipainikkeet ovat yksi esimerkki. Toinen on henkilökohtaisia pyyntöpysäkkeitä, joita tarjotaan Torontossa ja Montrealissa, joissa ihmisten sallitaan poistua linja-autoista muihin kuin määrättyihin pysähtymispaikkoihin.
Saatavilla olevien varojen käyttöä voidaan myös optimoida. Loukaitou-Siderisin LA-tutkimukset ovat osoittaneet, että pieni osa bussipysäkkeistä on sukupuoleen perustuvan rikollisuuden kuormituspaikkoja. Hänen mukaansa keskittyminen näihin alueisiin olisi kustannustehokas tapa kohdistaa resursseja.
Lisäksi rajoitetun rahoituksen perusteella on heikkouksia. Turvallisuustoimenpiteiden lisääntyminen seurauksena korkean profiilin liikenneperusteisista terrorismista osoittaa, että jos käytettävissä on poliittista tahtoa asettaa turvallisuus etusijalle, varoja voidaan käyttää. Kyllä, suuret terroritapahtumat ovat dramaattisia ja traumaattisia. Mutta he ovat myös harvinaisia. Kiusaamistapaukset ja hyökkäykset liikenteessä eivät ole.
"Naisten turvallinen kauttakulku on hyvä kaikille", Kash sanoo. Useammat palvelut vähentävät rapistamista helpottavaa ylikuormitusta; ja vähemmän tungosta, olisi erittäin suosittu Bogotássa usein pakattujen linja-autojen naisten ja miesten käyttäjien keskuudessa, hän lisää. Linja-auto- ja juna-aikojen lisätietojen avulla matkustajat voivat suunnitella matkojaan tehokkaammin - ja naisten mukaan lyhentyneet odotusajat ja parempi varmuus kuljetusvaihtoehdoista tekevät heistä tuntemaan olonsa turvallisemmaksi.
TransMilenio Bus Rapid Transit -asemat Bogotássa ja Soachassa, Kolumbiassa. Kuvaluotto: Gwen Kash // CC BY-NC 2.0
Sukupuolten kauttakulun pelon vähentämiseksi ei ole maagista tarkistusluetteloa, mutta parhaimmissa ratkaisuissa on yhteisiä piirteitä. Pyydä erilaisia naisia tunnistamaan omat kuljetusturvallisuustarpeensa ja mieluisimmat ratkaisunsa. Varmista, että vammaisia tai vanhempia naisia, kuten ryhmiä, ei suljeta vahingossa pois. Hanki johtajat mukana. Tee kuljetusammatteista tasapainoisempaa sukupuolesta. Älä vaikuta halvempiin ratkaisuihin, kuten CCTV. Kunnioita ihmisen läsnäolon voimaa. Vältä taloudellisen taakan asettamista pienituloisille naisille, joiden on ehkä asetettava etusijalle muut perustarpeet oman turvallisuutensa edelle. Muista, että bussit ovat edelleen tärkeitä köyhemmille naisille ympäri maailmaa. Käytä tekniikkaa harkiten muiden toimenpiteiden yhteydessä.
Viime kädessä kuitenkin tärkein asia, jonka liikennesuunnittelija voi tehdä parantaakseen naisten turvallisuutta, on kuunnella naisia ja tyttöjä. Kysymällä heiltä kuljetustarpeistaan ja mieltymyksistään on yllättävän harvinaista - Loukaitou-Sideris viittaa tähän "sukupuolten välisiin eroihin liikkuvuudessa". Tämä laiminlyönti voi johtaa sellaisten ratkaisujen toteuttamiseen, joita virkamiesten mielestä naiset haluavat, kuten huomiota linja-autojen turvallisuuteen keskustelun aikana naismatkustajat saattavat paljastaa enemmän huolta turvallisuudesta odotettaessa linja-autoja.
Joten ensimmäinen, viimeinen ja aina: puhutaan vain naisten kanssa. Tämä ei ole maanjäristys neuvoja. Mutta se, että naiset voivat tuntea olonsa riittävän omavaraisiksi ja liikkua vapaammin omissa kaupungeissaan, se on ainoa vaihtoehto.
Tämä teos on alun perin julkaistu julkaisussa How We Get To Next, ja se on postitettu uudelleen täällä luvalla.
Jotkut oikeudet pidätetään
